Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 9 lit. h i art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 5 ust. 5g ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) Rada Gminy Dźwierzuty uchwala co następuje:

 

§ 1.

Wyraża się zgodę na przekazanie z dniem 1 stycznia 2013 r. w drodze umowy osobie prawnej niebędącej jednostką samorządu terytorialnego lub osobie fizycznej wyłonionej w drodze przetargu Szkoły Podstawowej w Kałęczynie, Rumach i Linowie.

§ 2.

Upoważnia się Wójta Gminy Dźwierzuty do zawarcia z osobą prawną niebędącą jednostką samorządu terytorialnego lub osobą fizyczną umowy przekazania Szkół, o których mowa w §1 na warunkach określonych w art. 5 ust. 5h ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) zwanej dalej „ustawą o systemie oświaty”.

§ 3.

Zobowiązuje się Wójta Gminy Dźwierzuty do powiadomienia pracowników Szkół (oraz zakładową organizację związkową działającą w przekazywanej szkole) o danych zawartych w art. 5 ust. 5l ustawy o systemie oświaty w terminie przynajmniej 6 miesięcy przed dniem przekazania szkoły.

§ 4.

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dźwierzuty.

§ 5.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

 

                                                                                                Przewodniczący Rady Gminy

 

                                                                                                          Krzysztof Sawicki

 

 

UZASADNIENIE

Gmina Dźwierzuty jak wiele gmin w Polsce staje przed trudnym zadaniem dofinansowania oświaty na swoim terenie. Środki finansowe otrzymane w formie tzw. subwencji oświatowej pokrywają tylko w części to zadanie, pozostałe, coraz większe przeznaczane są z budżetu gminy kosztem wielu innych bardzo ważnych zadań w tym funkcjonowania dużych szkół oraz strategicznych inwestycji. Przepisy dotyczące finansowania oświaty zmierzają do określenia liczby uczniów jako podstawowego elementu podziału subwencji. Nie uwzględniają w ten sposób indywidualnych uwarunkowań gmin. Dotychczas występujące zasady zwiększania subwencji nie rekompensują bardzo wysokich kosztów wynikających z coraz to mniejszej liczby uczniów w oddziale, konieczności wypłaty coraz to większych elementów wynagrodzenia nauczycieli, utrzymania                    i remontów bazy oświatowej.

Wychodząc naprzeciw tym problemom Rada Gminy Dźwierzuty powzięła zamiar przekazania Szkół Podstawowych w Kałęczynie, Rumach i Linowie do prowadzenia osobie prawnej lub osobie fizycznej. Podmiot prowadzący szkoły wyłoniony zostanie w drodze przetargu.

 
Szkoły te posiadają w swojej strukturze klasy I-VI z oddziałem przedszkolnym.
W roku budżetowym 2011 statystyki tych szkół przedstawiają się następująco:

Koszty utrzymania szkół w roku budżetowym 2011

L.p.	Szkoła Podstawowa	Wydatki ogółem	Średnia liczba uczniów	Koszt utrzymania ucznia
1	Kałęczyn	630 719,91 zł	47,33	13 326,00 zł
2	Rumy	583 804,49 zł	58	10 065,59 zł
3	Linowo	519 491,61 zł	54,67	9 502,32 zł

 

Wydatki a subwencja w roku 2011

Subwencja Oświatowa na ucznia w roku 2011 na ucznia w Gminie Dźwierzuty

wyniosła 7502,32 zł

L.p.	Szkoła Podstawowa	Wydatki ogółem	Subwencja oświatowa	Różnica – koszt Gminy
1	Kałęczyn	630 719,91 zł	355 084,81 zł	275 635,10 zł
2	Rumy	583 804,49 zł	435 134,32 zł	148 670,17 zł
3	Linowo	519 491,61 zł	410 151,83 zł	109 339,17 zł
	Razem	1 734 016,01 zł	1 200 370,96 zł	533 645,05 zł

 

Wskaźnik wykorzystania subwencji oświatowej w w/w szkołach: 144,45%

Subwencja oświatowa pokryła 69,22% wydatków Gminy na w/w szkoły

 

W wykazanych kosztach utrzymania szkół nie ujęto:

• utrzymania oddziałów „0” w szkołach
• dowożenia dzieci do szkół

Wyniki nauczania w szkołach – Sprawdzian 2011, dane z OKE:

L.p.	Szkoła Podstawowa	Liczba uczniów kl.VI	Średni wynik		Odchylenie standardowe	Poziom w skali 9-cio stopniowej
			Pkt	%
1	Kałęczyn	7	20,1	50	4,98	2
2	Rumy	7	17,7	44	4,03	1
3	Linowo	8	16,5	41	4,57	1

 

 

Zgodnie z danymi ewidencji ludności prowadzonej przez Urząd Gminy Dźwierzuty liczba dzieci w kolejnych latach w poszczególnych klasach  przedstawia się następująco:

 

Demografia

Rok szkolny	SP w Kałęczynie						Razem
	I	II	III	IV	V	VI
2011/2012	10	12	13	11	17	16	79
2012/2013	15	10	12	13	11	17	78
2013/2014	13	15	10	12	13	11	74
2014/2015	6	13	15	10	12	13	69
2015/2016	15	6	13	15	10	12	71
2016/2017	17	15	6	13	15	10	76

 

Rok szkolny	SP w Rumach						Razem
	I	II	III	IV	V	VI
2011/2012	16	12	10	9	8	12	67
2012/2013	8	16	12	10	9	8	63
2013/2014	13	8	16	12	10	9	68
2014/2015	6	13	8	16	12	10	65
2015/2016	15	6	13	8	16	12	71
2016/2017	11	15	6	13	8	16	69

 

Rok szkolny	SP w Linowie						Razem
	I	II	III	IV	V	VI
2011/2012	6	13	12	9	11	11	62
2012/2013	10	6	13	12	9	11	61
2013/2014	6	10	6	13	12	9	56
2014/2015	11	6	10	6	13	12	58
2015/2016	6	11	6	10	6	13	52
2016/2017	12	6	11	6	10	6	51

 

Utrzymuje się więc niski przyrost naturalny co w konsekwencji skutkować będzie małą liczebnością poszczególnych klas.

Zgodnie z art. 5 ust 5g ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) jednostka samorządu terytorialnego, będąca organem prowadzącym szkołę liczącą nie więcej niż 70 uczniów, na podstawie uchwały organu stanowiącego tej jednostki oraz po uzyskaniu pozytywnej opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny, może przekazać, w drodze umowy osobie prawnej niebędącej jednostką samorządu terytorialnego lub osobie fizycznej, prowadzenie takiej szkoły. Przekazanie może odbyć się w dowolnym momencie roku szkolnego i nie musi nastąpić z dniem 1 września.