Uchwała Nr XXIII/199/13
Rady Gminy Dźwierzuty
z dnia 29 marca 2013r .
w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2013 – 2014.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (j. t. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 6 ust. 2 pkt 1 i art. 9a ust. 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie ( Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.), uchwala się co następuje:
§ 1. Ustala się „Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2013 -2014 ” stanowiący załącznik nr 1 do uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dźwierzuty.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Gminy
Krzysztof Sawicki
Załącznik nr 1
do uchwały NrXXIII/199/13
Rady Gminy Dźwierzuty
z dnia 29 marca 2013r.
Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie
oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2013-2014.
I. Określenie problemu, założenia i cele Programu
1. Niniejszy program ma na celu zwiększenie skuteczności wszechstronnych działań w gminie Dźwierzuty, polegających na przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, rozumianej zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, jako jednorazowe albo powtarzające się umyślnie działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub dobra osobiste członków rodziny, a także innych osób wspólnie zamieszkujących lub gospodarujących, w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym i psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą.
Rozpowszechnienie zjawiska oraz skutki wynikające z pozostawienia ofiar i świadków w sytuacji przemocy przez wiele lat, stanowią poważne wyzwanie dla Gminy Dźwierzuty. Diagnoza zjawiska przemocy w rodzinie oraz istniejących zasobów instytucjonalnych do radzenia sobie z tym problemem wskazały na konieczność podjęcia działań w następujących obszarach:
- działania edukacyjne wśród mieszkańców;
- działania edukacyjne wśród osób świadczących profesjonalną pomoc, w tym: pracowników policji, pomocy społecznej, oświaty, służby zdrowia, pomocy pedagogiczno – psychologicznej i pomocy administracyjno – prawnej;
- wprowadzenie procedur i standardów pomagania ofiarom przemocy w rodzinie dla poszczególnych służb, które stykają się z problemem przemocy domowej;
- rozszerzenie oferty specjalistycznej pomocy dla ofiar przemocy w rodzinie;
- zorganizowanie spójnego systemu oddziaływań interwencyjno – korekcyjnych dla sprawców przemocy w rodzinie;
- stworzenie skoordynowanego systemu pomagania ofiarom przemocy w rodzinie;
- prowadzenie badań oraz zbieranie danych dotyczących rozmiarów przemocy w rodzinie.
Przystępując do opracowania Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy
w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2013-2014, przyjęto założenie, że tylko interdyscyplinarne działania mogą przyczynić się do zmniejszenia skali zjawiska przemocy w rodzinie oraz zwiększenia skuteczności pomocy dla rodzin, w których ten problem występuje. Przedstawiony Program – jako projekt wieloletni – ma stworzyć podstawy do utworzenia systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, o którym mowa w art. 6 ust.2 pkt 1 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Program w swoich założeniach uwzględnia specyfikę Gminy Dźwierzuty. Odpowiada na potrzeby różnych grup społecznych (dzieci, młodzieży, osób starszych itd.), doznających przemocy w rodzinie oraz problemy wskazane przez społeczności lokalne. Zakłada współpracę wielu służb, instytucji i organizacji pozarządowych na poziomie lokalnym. Określa też kierunki działań prewencyjnych, wskazuje zadania pomocowe kierowane do poszczególnych członków rodzin, w których ten problem występuje oraz proponuje działania zwiększające kompetencje i profesjonalizm osób pomagających. Program przewiduje również wspieranie rozwoju zawodowego, poprzez monitoring i ewaluację, w celu zwiększenia jakości i efektywności niesionej pomocy osobom doznającym przemocy w rodzinie.
Warunkiem osiągnięcia celów Programu jest podpisanie porozumień o współpracy
z partnerami z kluczowych dla przeciwdziałania przemocy w rodzinie sektorów, w tym m.in. z policją, sądem, prokuraturą. Zakłada się, że w efekcie realizacji Programu nastąpi wzrost świadomości społecznej na temat zjawiska przemocy w rodzinie, że jak największa liczba przypadków przemocy będzie rozpoznawana wcześnie oraz że zostanie uruchomiony – oparty na procedurach i standardach – zintegrowany i efektywny system pomocy osobom doznającym przemocy w rodzinie.
2. Celem ogólnym Programu jest przeciwdziałanie przemocy w rodzinie oraz zwiększenie skuteczności pomocy dla rodzin, w których ten problem występuje.
3. Celami szczegółowymi Programu są:
1. podniesienie świadomości społecznej na temat zjawiska przemocy w rodzinie,
2. zwiększenie dostępności i efektywności działań profilaktycznych dotyczących przeciwdziałania przemocy w rodzinie adresowanych do różnych grup społecznych,
3. zwiększenie kompetencji zawodowych pracowników służb, instytucji i organizacji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie,
4. dostosowanie zasobów istniejących na terenie gminy Dźwierzuty do potrzeb tworzonego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
5. zapewnienie kompleksowej pomocy rodzinom, w których występuje przemoc
z uwzględnieniem potrzeb wszystkich członków rodziny,
6. zintegrowanie środowisk i działań na rzecz ograniczenia zjawiska przemocy
w rodzinie.
II. Zadania Programu
1. Cel, o którym mowa w § 3 pkt 1, będzie realizowany w szczególności poprzez:
1) upowszechnienie informacji na temat przemocy w rodzinie, a w szczególności czynników ryzyka, możliwości przeciwdziałania i ochrony przed przemocą oraz podnoszenie wrażliwości społecznej wobec przemocy w rodzinie (m.in. poprzez stronę internetową gminy, broszury, ulotki, szkolenia, prenumeratę prasy i literatury specjalistycznej) ,
2) współudział w organizacji kampanii społecznych ukierunkowanych na przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, propagujących konstruktywne formy współżycia oraz wychowania w rodzinie,
3) prowadzenie akcji informacyjnych kierowanych do różnych grup odbiorców
i środowisk na temat zjawiska przemocy w rodzinie, sposobów jej przeciwdziałania oraz możliwości uzyskania pomocy na terenie gminy (m.in. przez wykorzystanie strony internetowej gminy, plakatów, organizowanie szkoleń, działalność Punktu Konsultacyjno-Informacyjnego dla Ofiar Przemocy ).
2. Cel, o którym mowa w § 3 pkt 2, będzie realizowany w szczególności poprzez:
1) przegląd oferty profilaktycznej, ocenę jej efektywności oraz promocję w środowisku lokalnym,
2) organizowanie szkoleń, konferencji dla różnych grup zawodowych dotyczących przemocy w rodzinie,
3) współpracę z realizatorami programów przeciwdziałania przemocy
w środowiskach szkolnych i rówieśniczych,
4) realizację programów edukacyjnych adresowanych do dzieci, młodzieży, nauczycieli i pracowników przedszkoli, szkół, innych placówek oświatowych m.in.:
a) konstruktywnej komunikacji interpersonalnej,
b) wychowanie bez przemocy,
c) modyfikację agresywnych zachowań,
d) mediacji i umiejętności rozwiązywania konfliktów bez przemocy,
5) realizację programów profilaktycznych ukierunkowanych na rozwój umiejętności wychowawczych rodziców (m.in. Szkoła dla rodziców, warsztaty interpersonalne),
6) wczesne rozpoznawanie i reagowanie na sytuację, w których istnieje podejrzenie występowania przemocy w rodzinie bądź zagrożenie wystąpienia przemocy,
7) ewaluację programów profilaktycznych z zakresu przeciwdziałania przemocy
w rodzinie realizowanych w gminie Dźwierzuty.
3. Cel, o którym mowa w § 3 pkt 3, będzie realizowany w szczególności poprzez:
1) szkolenie różnych grup zawodowych realizujących zadania tworzonego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
2) organizację szkoleń w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie dla:
a) pedagogów szkolnych, nauczycieli,
b) pracowników socjalnych, członków Zespołu Interdyscyplinarnego, Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
c) radnych, sołtysów, księży,
3) nawiązanie współpracy z pracownikami Poradni Pedagogiczno-Psychologicznej w Szczytnie w zakresie oferty szkoleniowo-edukacyjnej,
4) umożliwienie podnoszenia kwalifikacji specjalistom, konsultantom, doradcom świadczącym pomoc specjalistyczną w zakresie przemocy,
5) opracowanie oraz wdrażanie standardów i procedur postępowania wobec osób doznających przemocy i stosujących przemoc w rodzinie,
4. Cel, o którym mowa w § 3 pkt 4, będzie realizowany w szczególności poprzez:
1) prowadzenie diagnozy potrzeb oraz ocenę istniejących zasobów w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie na terenie gminy Dźwierzuty,
2) inicjowanie, pozyskiwanie środków oraz uruchomienie placówek i/lub programów, zgodnie z istniejącymi potrzebami,
3) ewaluację udzielanej pomocy pod względem przydatności, efektywności
i racjonalności wydatków.
5. Cel, o którym mowa w § 3 pkt 5, będzie realizowany w szczególności poprzez:
1) udzielanie pomocy i wsparcia osobom doznającym przemocy w rodzinie pozostającym w środowisku zamieszkania,
2) udzielanie pomocy osobom doznającym przemocy w rodzinie zmuszonym do opuszczenia dotychczasowego miejsca zamieszkania,
3) prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie (m.in. poradnictwo psychologiczne, prawne, socjalne),
4) wspieranie programów interwencyjnych w sprawach dzieci, które są ofiarami
i świadkami przemocy w rodzinie,
5) wspieranie programów psychoedukacyjnych kierowanych do dzieci, które są ofiarami i świadkami przemocy w rodzinie,
6) realizowanie programów interwencji i wsparcia dla osób starszych doznających przemocy ze strony swoich bliskich lub opiekunów,
7) wspieranie programów pomocy psychoterapeutycznej dla:
a) osób doznających przemocy w rodzinie,
b) dzieci krzywdzonych
c) osób stosujących przemoc w rodzinie,
8) prowadzenie oddziaływań korekcyjno – edukacyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie,
9) wspieranie programów zapewniających bezpieczeństwo socjalne osobom doznającym przemocy w rodzinie.
6. Cel, o którym mowa w § 3 pkt 6, będzie realizowany w szczególności poprzez:
1) tworzenie interdyscyplinarnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie na terenie gminy Dźwierzuty,
2) współpraca podmiotów wskazanych w programie, w szczególności instytucji samorządowych i organizacji pozarządowych oraz koordynację działań podejmowanych w ramach tworzonego systemu,
3) utworzenie systemu informacji o zjawisku przemocy w rodzinie i udzielanej pomocy na terenie gminy Dźwierzuty oraz monitorowanie realizacji Programu,
4) udostępnienie informacji zgromadzonych w systemie zainteresowanym służbom, instytucjom i organizacjom oraz mieszkańcom gminy Dźwierzuty,
III. Koordynacja i Realizacja Programu
Koordynacja Programu:
1) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dźwierzutach
2) Urząd Gminy Dźwierzuty.
Realizatorami Programu są:
1) Wójt Gminy Dźwierzuty poprzez Urząd Gminy Dźwierzuty,
2) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dźwierzutach,
3) Zespół Interdyscyplinarny,
4) Partnerzy Wewnętrzni, tj. Gminny Ośrodek Kultury w Dźwierzutach, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Dźwierzuty, Placówki Oświatowe.
5) Partnerzy Zewnętrzni, tj. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Szczytnie, policja, służby więzienne, sądy, poradnie psychologiczno – pedagogiczne, administracja rządowa, media, szkoły, przedszkola, służba zdrowia, kościoły, a także eksperci, którzy - w zależności od celu i rodzaju zadania – są zapraszani do współpracy przez realizatorów Programu.
IV. Finansowanie Programu
Finansowanie realizacji zadań Programu będzie dokonywane ze środków własnych samorządu gminnego, ze środków z funduszu alkoholowego oraz ze źródeł zewnętrznych, w tym z Unii Europejskiej.
|
|||||||||