UCHWAŁA NR XXIX/252/13

RADY GMINY DŹWIERZUTY

 z dnia 19 grudnia 2013r.

w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia prawa zawartego w uchwale Rady Gminy nr XXVII/232/13 z dnia 30 września 2013 r. złożonego przez Panią Annę Świerzowską-Turowicz i Pana Piotra Turowicza oraz Pana Ryszarda Łysiak;

 

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 i art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 oraz z 2002 r. Dz. U. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Dz. U. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Dz. U. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 214, poz. 1806; z 2005 r. Dz. U. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; z 2006 r. Dz. U. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337; z 2007 r. Dz. U. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218 i z 2008 r. Dz. U. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458; z 2009 r. Dz. U. Nr 52, poz. 420 i 157, poz. 1241; z 2010 r. Dz. U. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675; z 2011 r. Dz. U. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 217, poz. 1281)

Rada Gminy Dźwierzuty uchwala, co następuje:

§ 1.

Odmawia się uwzględnienia wezwania Pani Anny Świerzowskiej - Turowicz i Pana Piotra Turowicza oraz Pana Ryszarda Łysiak do usunięcia naruszenia prawa zawartego w uchwale Rady Gminy nr XXVII/232/13 z dnia 30 września 2013 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Dźwierzuty.

 

§ 2.

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dźwierzuty.

 

§ 3.

 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

 

 

Przewodniczący Rady Gminy

 

           Krzysztof Sawicki

 

 

 

UZASADNIENIE

W dniu 27 listopada 2013 r. do Rady Gminy Dźwierzuty wpłynęło wezwanie do usunięcia naruszenia prawa  zawartego w uchwale Rady Gminy nr XXVII/232/13 z dnia 30 września 2013 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Dźwierzuty złożone przez Panią Annę Świerzowską-Turowicz i Pana Piotra Turowicza.

Podstawą uchwalenia przedmiotowej uchwały była skarga Pana Ryszarda Łysiak oraz Pani Anny Świerzowskiej-Turowicz i Pana Piotra Turowicza na Wójta Gminy Dźwierzuty z dnia 10 września 2013 r. W skardze jej autorzy zarzucili Wójtowi, iż ten nie zapewnił ich posesjom dostępu do kanalizacji gminnej. Po rozpatrzeniu wskazanej skargi i zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji Rewizyjnej  w sprawie zarzutów postawionych w skardze, Rada Gminy uznała skargę za nieuzasadnioną, czym dała wyraz w uchwale powodującej w ocenie wnioskodawców naruszenie prawa.

W swym wezwaniu wskazują, iż przedmiotowa uchwała narusza wyrażoną w art 32 Konstytucji zasadę równego traktowania. W dalszej części odnieśli się do kwestii związanej               z brakiem doprowadzenia do ich nieruchomości kanalizacji gminnej.

W dniu 3 grudnia 2013 r. do Rady Gminy Dźwierzuty wpłynęło wezwanie Pana Ryszarda Łysiak do usunięcia naruszenia prawa  zawartego w uchwale Rady Gminy nr XXVII/232/13 z dnia 30 września 2013 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Dźwierzuty o treści tożsamej z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa złożonym przez Panią Annę Świerzowską-Turowicz i Pana Piotra Turowicza.

Stosownie do art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.

Uchwała, która w ocenie Wzywających została wydana z naruszeniem prawa, nie została podjęta w sprawie z zakresu administracji publicznej, lecz w związku ze skargą, wniesioną przez nich na podstawie art. 227 kpa, dotyczącą działalności Wójta Gminy Dźwierzuty. Rada Gminy Dźwierzuty w związku z treścią art. 229 pkt 3 była organem właściwym do załatwienia tej skargi a z uwagi na charakter tego organu odpowiedź przybrała formę uchwały. Uchwała ta była w istocie zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi, o którym mowa w art. 238 § 1 kpa.

W orzecznictwie ugruntowane jest już stanowisko, iż uchwała Rady Gminy w przedmiocie wniesionej na podstawie art. 227 kpa skargi powszechnej jest w istocie zawiadomieniem o sposobie jej załatwienia. Nie stanowi ona rozstrzygnięcia sprawy z zakresu administracji publicznej w rozumieniu 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym  i z tych też przyczyn wezwanie do usunięcia naruszenia prawa  zawartego w uchwale Rady Gminy nr XXVII/232/13 z dnia 30 września 2013 r. złożonego przez Panią Annę Świerzowską-Turowicz i Pana Piotra Turowicza oraz Pana Ryszarda Łysiak należy uznać za bezpodstawne.

Mając powyższe na względzie podjecie uchwały w sprawie odmowy uwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa jest w pełni uzasadnione.