Uchwała Nr IX/59/15

Rady Gminy Dźwierzuty

z dnia 11 sierpnia 2015 r.

w sprawie zamiaru połączenia Gminnego Ośrodka Kultury w Dźwierzutach oraz Gminnej Biblioteki Publicznej w Dźwierzutach

Na podstawie art. 7 ust.1 pkt 9, art. 9 ust.1 i art.18 ust. 2 pkt. 9 lit. h ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. 2013 r. poz. 594 z późn. zm.), art. 9 ust.1

i ust. 2, art.18 ust.1 oraz art.19 ust.1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu
i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz. U. 2012 r. poz. 406), w związku z art.10, art.13 ust. 2, ust. 4, ust. 7 i ust. 8 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (t.j. Dz. U. 2012 r. poz. 642 z późn.zm.) Rada Gminy Dźwierzuty uchwala, co następuje: 

§ 1.

1. W celu poprawy efektywnego wykonywania zadań własnych Gminy Dźwierzuty
   w zakresie kultury, a także uproszczenia struktur zarządzania wyraża się zamiar połączenia z dniem 1 marca 2016 r. samorządowych instytucji kultury, tj. Gminnego Ośrodka Kultury w Dźwierzutach i Gminnej Biblioteki Publicznej w Dźwierzutach. 
2. W wyniku połączenia instytucji, o których mowa w ust. 1, utworzona zostanie samorządowa instytucja kultury pod nazwą Centrum Kultury w Dźwierzutach.
3. Centrum Kultury w Dźwierzutach powstałe w wyniku połączenia Gminnego Ośrodka Kultury w Dźwierzutach i  Gminnej Biblioteki Publicznej w Dźwierzutach przejmie zobowiązania i wierzytelności instytucji kultury podlegających połączeniu.

§ 2.

Przedmiotem działania Centrum Kultury w Dźwierzutach będzie wykonywanie zadań własnych gminy w zakresie organizowania działalności kulturalnej oraz uczestniczenia w upowszechnianiu wiedzy i kultury na terenie Gminy Dźwierzuty, z uwzględnieniem potrzeb czytelniczych i edukacyjnych. 

§ 3.

Zobowiązuje się Wójta Gminy Dźwierzuty do:

1. przekazania  Uchwały wraz z uzasadnieniem w celu zasięgnięcia opinii: 

1. Krajowej Radzie Bibliotecznej, 
2. Wojewódzkiej Bibliotece Publicznej im. Emilii Sukertowej-Biedrawiny                           w Olsztynie.

2.  wystąpienia, po uzyskaniu opinii, o których mowa w punkcie 1, o wydanie zgody przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego na połączenie instytucji kultury, o których mowa w § 1. 

§ 4.

Uchwała wraz z uzasadnieniem zostanie podana do publicznej wiadomości poprzez ogłoszenie w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Dźwierzutach oraz na tablicy ogłoszeń. 

§ 5.

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dźwierzuty. 

§ 6.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 

Przewodniczący Rady Gminy

Arkadiusz Aleksander Nosek

Uzasadnienie

            Zgodnie z obowiązującym od 1 października 2012r. nowym brzmieniem art. 13 ustawy z dnia 27 czerwca 1997r. o bibliotekach ( Dz. U. z 2012r., poz. 642 z późn. zm.) biblioteki publiczne mogą być, z zastrzeżeniem art. 19, łączone z innymi instytucjami kultury, jeżeli połączenie nie spowoduje uszczerbku w wykonywaniu dotychczasowych zadań. Organizator jest obowiązany na 6 miesięcy przed dniem wydania aktu o połączeniu, podziale lub likwidacji biblioteki podać do publicznej wiadomości informację o swoim zamiarze wraz
z uzasadnieniem. Połączenie wymaga zasięgnięcia opinii Krajowej Rady Bibliotecznej
i właściwej wojewódzkiej biblioteki publicznej oraz wydania zgody przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. Natomiast w myśl art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, organizator może dokonać połączenia instytucji kultury, w tym instytucji kultury prowadzących działalność w różnych formach. Zgodnie z art. 19 w/w ustawy połączenie instytucji kultury polega na utworzeniu jednej instytucji, w której skład wchodzą załogi
i mienie należące do instytucji podlegających połączeniu.

            Stosownie do zmienionego stanu prawnego, mając na uwadze potrzebę efektywnego wykonywania zadań gminy w zaspokajaniu potrzeb wspólnoty w zakresie kultury, a także konieczność upraszczania struktur zarządzania, Wójt Gminy Dźwierzuty proponuje połączyć samorządowe instytucje kultury o nazwach: Gminny Ośrodek Kultury w Dźwierzutach oraz Gminną Bibliotekę Publiczną w Dźwierzutach. Działania organizatora związane są z potrzebą racjonalizacji form organizowania działalności kulturalnej, przy jednoczesnym zapewnieniu wysokiej jakości świadczonych usług i ich dostępności dla mieszkańców gminy.

            Zgodnie z art. 18 ustawy o bibliotekach, biblioteki publiczne służą zaspokajaniu potrzeb oświatowych, kulturalnych i informacyjnych ogółu społeczeństwa oraz uczestniczą
w upowszechnianiu wiedzy i kultury. Natomiast w myśl art. 19 ust. 1 i 2 w/w ustawy biblioteki publiczne są organizowane w sposób zapewniający mieszkańcom dogodny dostęp do materiałów bibliotecznych i informacji. Realizacja powyższych, określonych ustawowo, zadań biblioteki po połączeniu będzie utrzymana i zapewniona na wysokim poziomie, przy profesjonalnej obsłudze finansowo-kadrowej i organizacyjnej. Dodatkowo nie ulegnie zmianie sposób dogodnego dostępu do materiałów bibliotecznych i informacji dla mieszkańców gminy. Jednocześnie organizowanie różnorodnych form edukacji kulturalnej, wychowanie przez sztukę, gromadzenie, dokumentowanie i ochrona dóbr kultur, pozostające w gestii ośrodka kultury, będzie dalej rozwijane. Planowane połączenie nie spowoduje więc uszczerbku w wykonywaniu dotychczasowych zadań, a wręcz przeciwnie, doprowadzi do ich pełniejszej i bardziej efektywnej realizacji. Należy zauważyć, że utrzymywanie rozdziału obu instytucji na terenie wiejskim, nie znajduje uzasadnienia, gdyż działania tych podmiotów przenikają się i uzupełniają a także oparte są na współpracy z tymi samymi podmiotami, tj. szkołami i innymi jednostkami działającymi na terenie Gminy. Połączenie i utworzenie jednej instytucji, zapewni zatem koordynację podejmowanych działań w obszarze kultury, przy pełnym wykorzystaniu potencjału kadrowego i bazy materialnej. Po połączeniu, pracodawcą będzie jedna instytucja kultury, co umożliwi racjonalne wykorzystanie istniejącego potencjału kadrowego. Dodatkowo, połączenie instytucji usprawni zarządzanie działalnością kulturalną w gminie, która będzie koordynowana przez jeden podmiot. Pozwoli to na skuteczniejsze wykorzystanie zasobów oraz racjonalizowanie wydatków, poprzez możliwość zaplanowania pracy bez podziału na dwie instytucje. Wspólna polityka rozwoju kultury, a także scalenie sił i środków lepiej wpłynie na działania podejmowane w obszarze organizowania działalności kulturalnej oraz umożliwi elastyczne reagowanie na lokalne potrzeby.

            Połączenie instytucji zapewni pełniejsze wykorzystanie zasobów organizacyjnych, kadrowych i majątkowych, co przyczyni się do podniesienia jakości realizowanych zadań. Jedna instytucja, w postaci wielofunkcyjnego ośrodka kultury, zapewni mieszkańcom zarówno profesjonalną obsługę czytelnictwa, jak również zaspokoi potrzeby kulturalne.