Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 19 i art 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. 2016, poz. 446 ze zm.) oraz art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz.U. 2014, poz. 1118)  uchwala się, co następuje:
 

1. Przyjmuje się program współpracy Gminy Dźwierzuty z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego  i o wolontariacie na rok 2017, zwany dalej „Programem”.

 
2. Program stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
      Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dźwierzuty.
      Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Dźwierzuty oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu.
 
   

---

Załącznik Nr 1
do uchwały Nr XX/177/16
Rady Gminy Dźwierzuty
z dnia 25 października 2016r.
   
   
1. Program określa:
1) cel główny i cele szczegółowe Programu;
2) zasady współpracy z organizacjami pozarządowymi;
3) zakres przedmiotowy Programu;
4) formy współpracy z organizacjami pozarządowymi;
5) priorytetowe zadania publiczne realizowane we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz wysokość środków przeznaczona na ich realizację;
6) okres realizacji Programu;
7) sposób realizacji Programu;
8) wysokość środków przeznaczanych na realizację Programu;
9) sposób oceny realizacji Programu;
10) informację o sposobie tworzenia Programu oraz o przebiegu konsultacji;
11) tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.
   
1. Ilekroć w Programie jest mowa o:
1) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
2) organizacjach pozarządowych – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe i podmioty,   o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy;
3) Programie – należy przez to rozumieć program współpracy Gminy Dźwierzuty z organizacjami pozarządowymi na rok 2017;
4) konkursie ofert – należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych, o którym mowa w art. 11 ustawy;
5) dotacji – należy przez to rozumieć dotację w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;
6) zadaniach publicznych – należy przez to rozumieć zadania publiczne określone w przepisach art. 4 ustawy;
7) rozporządzeniu – należy przez to rozumieć rozporządzenie wydane na podstawie przepisów art. 19 ustawy.
 
 
   
1. Celem głównym Programu jest kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym, poprzez budowanie partnerstwa między Gmina Dźwierzuty i organizacjami pozarządowymi, a w efekcie skuteczniejsze i efektywniejsze definiowanie potrzeb społecznych oraz ich efektywniejsze zaspokajanie przez wspólną realizację konkretnych zadań publicznych.
2. Celami szczegółowymi Programu są:
1) umocnienie lokalnych działań, stworzenie warunków dla powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych;
2) zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej w Gminie Dźwierzuty;
3) poprawa jakości życia mieszkańców Gminy Dźwierzuty poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych;
4) otwarcie na innowacyjność, konkurencyjność poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji projektów konkretnych zadań publicznych, które obecnie prowadzone są przez samorząd;
5) wypracowanie rocznego modelu lokalnej współpracy pomiędzy organizacjami pozarządowymi               a Gminą Dźwierzuty,
 
   
1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi prowadzona jest z poszanowaniem zasad pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
2. Zasada pomocniczości i suwerenności stron oznacza w szczególności, że Gmina Dźwierzuty respektując odrębność i suwerenność organizacji pozarządowych, uznaje ich prawo do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów społecznych, w tym należących do sfery zadań publicznych i w takim zakresie współpracuje z tymi organizacjami, a także wspiera ich działalność oraz umożliwia realizację zadań publicznych na zasadach i w formie określonej w ustawie.
3. Zasada partnerstwa oznacza w szczególności, że organizacje pozarządowe – na zasadach i w formie określonej w ustawie oraz według trybu wynikającego z odrębnych przepisów – uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych, wypracowywaniu sposobów ich rozwiązania oraz wykonywaniu zadań publicznych.
4. Zasada efektywności oznacza w szczególności, że Gmina Dźwierzuty przy zlecaniu organizacjom pozarządowym zadań publicznych dokonuje wyboru najefektywniejszego sposobu wykorzystania środków publicznych, przestrzegając zasad uczciwej konkurencji z zachowaniem wymogów określonych w przepisach ustawy o finansach publicznych.
5. Zasada jawności oznacza w szczególności, że Gmina Dźwierzuty udostępnia współpracującym organizacjom pozarządowym informacje o zamiarach, celach i środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych, w których możliwa jest współpraca z tymi organizacjami.
 
   
Zakres współpracy Gminy z Organizacjami obejmuje sferę zadań publicznych Gminy, o których mowa w art. 4 ust.1 ustawy.
   
1. Cele Programu realizowane są w szczególności przez:
1) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków;
2) tworzenie aktów prawa miejscowego uwzględniających stanowiska i opinie organizacji pozarządowych;
3) wsparcie merytoryczne i finansowe działalności organizacji pozarządowych;
4) wymianę wiedzy i doświadczeń w zakresie istniejących potrzeb społecznych w celu ich zdefiniowania oraz określenia możliwości i sposobu ich wspólnego zaspokojenia;
5) wspólną realizację zadań publicznych;
6) promocję działalności organizacji pozarządowych;
7) rozwój i promocję wolontariatu.
 
   
1. Określa się następujące zadania publiczne realizowane we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz planowaną wysokość środków na ich realizację w roku 2017:
 
 
1) Nauka i edukacja – wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania: 5.000,00 zł
(słownie: pięć tysięcy złotych 00/100).
W ramach realizacji zadania publicznego określa się następujące zadania priorytetowe:
a) Współorganizowanie konkursów w zakresie edukacji młodzieży;
b) Wspieranie działań służących rozwijaniu uzdolnień dzieci i młodzieży.
 
2) Zadania z zakresu pomocy społecznej – wysokość środków przeznaczonych na realizację
zadania: 21.000,00 zł (słownie: dwadzieścia jeden tysięcy złotych 00/100).
W ramach realizacji zadania publicznego określa się następujące zadania priorytetowe:
a) Organizacja dowożenia dzieci niepełnosprawnych zamieszkujących w Gminie Dźwierzuty
do Ośrodków Rehabilitacyjno – Edukacyjno – Wychowawczych.
b) Wspieranie osób niepełnosprawnych.
 
     
1. Roczny Program współpracy z organizacjami pozarządowymi na rok 2017 obowiązuje od dnia podjęcia programu do 31 grudnia 2017 r., z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Termin realizacji poszczególnych zadań określony będzie w warunkach otwartego konkursu na rok 2017.
3. Konkursy na realizację zadań publicznych będą ogłoszone nie wcześniej niż po przyjęciu  i przekazaniu Radzie projektu budżetu na 2017 r.
 
   
1. Podmiotami realizującymi Program współpracy są:
1) Rada Gminy i jej Komisje w zakresie wytyczenia polityki społecznej i finansowej Gminy, ustalenia priorytetowych zadań w sferze współpracy z Organizacjami, oraz określenia na ten cel wysokości środków publicznych,
2) Wójt w zakresie realizacji polityki społecznej i finansowej Gminy, ogłaszania otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych, powoływania komisji konkursowej, udzielania dotacji,
3) Komisja konkursowa w zakresie przeprowadzania otwartego konkursu ofert na realizacje zadań publicznych zleconych organizacjom, w zakresie przekładania Wójtowi propozycji wyboru ofert, na które proponuje się udzielanie dotacji, ich merytorycznego opiniowania, formalnej oceny, a także przedstawienia propozycji odrzucenia ofert niespełniających wymogów formalnych wynikających  z ustawy lub ogłoszenia o konkursie.
4) Pracownicy Urzędu Gminy Dźwierzutach zajmujący się m.in. współpracą z Organizacjami w zakresie utrzymywania bieżących kontaktów pomiędzy samorządem, a organizacjami, przygotowania projektu Programu współpracy, zbierania danych do aktualizacji wykazu organizacji, przygotowania i publikowania ogłoszeń o otwartych konkursach ofert, publikacji wyników otwartych konkursów ofert.
2. Program będzie realizowany w szczególności poprzez:
1) Zlecenie realizacji zadań publicznych w trybie otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia,
2) Równy dostęp do informacji oraz informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałaniu w celu zharmonizowania tych kierunków,
3) Współpracę na zasadach: pomocniczości partnerstwa, suwerenności stron, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności,
4) Promowanie działania sektora pozarządowego,
5) Organizowanie w miarę potrzeb spotkań.
 
     
Wysokość środków finansowych planowanych na realizację Programu w 2017 roku wynosi 26 000,00 złotych (słownie: dwadzieścia sześć tysięcy złotych, 00/10).  
   
1. Ocena dokonywana jest według następujących mierników:
1) liczba zadań publicznych objętych otwartymi konkursami ofert,
2) liczba ofert złożonych w konkursach,
3) liczba zawartych umów na realizację zadania publicznego w tym w formie wsparcia i w formie powierzenia,
4) liczba umów zawartych w trybie art. 19a ustawy,
5) łączna kwota dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym na realizację zadań publicznych,
6) łączna kwota dotacji niewykorzystanych przez organizacje pozarządowe i wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem,
7) liczba uwag i wniosków zgłaszanych przez organizację w ramach konsultacji nad Programem oraz w czasie trwania Programu.
 
  1. Program został przygotowany we współpracy z organizacjami pozarządowymi po przeprowadzeniu konsultacji zgodnie z postanowieniami Uchwały Nr XV/131/16 Rady Gminy Dźwierzuty z dnia 18.03.2016 r. w sprawie określenia sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami projektów rocznych lub wieloletnich programów współpracy gminy  z organizacjami pozarządowymi w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.
2. Wyniki konsultacji zostały upublicznione na zasadach wynikających z uchwały, o której mowa  w ust.1. Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert
   
1. Komisje konkursowe powoływane są zarządzeniami przez Wójta w celu opiniowania ofert złożonych przez organizację pozarządowe w ramach ogłoszonych otwartych konkursów ofert.
2. Wójt powołując komisje wskazuje jej Przewodniczącego oraz określa regulamin pracy komisji.
3. W skład komisji konkursowej wchodzą przedstawiciele organu wykonawczego oraz osoby wskazane przez organizację oraz inne podmioty wyłączeniem organizacji biorących udział w konkursie.
4. Udział w pracach komisji konkursowych jest nieodpłatny i nie przysługuje zwrot kosztów podróży.
5. Do zadań komisji konkursowej należy w szczególności:
1) Ocena ofert pod względem formalnym i merytorycznym z uwzględnieniem kryteriów określonych w treści ogłoszenia konkursowego;
2) Przygotowanie propozycji podziału środków finansowych na realizację określonego zadania w przypadku wyboru więcej niż jednej oferty przy czym ostateczną decyzję o przyznaniu i wysokości dotacji podejmuje Wójt.
3) Sporządzenie protokołu z przebiegu prac komisji.
6. Komisja rozwiązuję się z chwilą rozstrzygnięcia konkursu.